Al Sindaco del Comune di Tramonti
Caro Domenico,
ho letto con attenzione la Tua nota e Ti ringrazio per avere espresso con chiarezza una posizione diversa da quella rappresentata dal Comune di Maiori.
Condivido il valore del confronto diretto tra Sindaci e ritengo anch’io che la Conferenza debba conservare quella capacità di dialogo franco e informale che ne ha caratterizzato la storia. Come Tu stesso ricordi, essa nacque su iniziativa di un Sindaco di Maiori, Tonino Della Pietra, per mettere in relazione amministratori chiamati ad affrontare problemi comuni e consentire alla Costa d’Amalfi di presentarsi, quando necessario, come un territorio unito.
È proprio partendo da questa finalità che Maiori ritiene oggi utile compiere un passo ulteriore. Il confronto tra Sindaci resta indispensabile, ma richiede maggiore chiarezza quando occorre rappresentare interessi comuni nei rapporti con Regione, Stato e altri enti, dare continuità agli indirizzi condivisi o sviluppare forme di programmazione sovracomunale.
Su un punto della Tua nota ritengo quindi utile fare chiarezza. Maiori non considera l’articolo 30 del TUEL lo strumento attraverso il quale “costituire” un nuovo organismo di rappresentanza territoriale. La convenzione tra Comuni può essere, piuttosto, uno degli strumenti attraverso i quali dare maggiore stabilità alla cooperazione e coordinare specifiche attività e funzioni.
Il punto non è attribuire alla Conferenza una soggettività che oggi non possiede né trasformarla in un ulteriore livello amministrativo. Un conto è il confronto diretto tra i Sindaci, che può conservare la propria snellezza e informalità; altro è il momento in cui la Conferenza è chiamata a rappresentare all’esterno una posizione comune della Costa d’Amalfi o ad affrontare questioni dalle quali possano derivare impegni per i Comuni partecipanti.
In questi casi riteniamo opportuno che siano chiaramente definite la composizione della Conferenza, in modo che essa rispecchi coerentemente l’identità storico-culturale e territoriale della Costa d’Amalfi, le modalità di formazione delle posizioni comuni, il mandato di chi è chiamato a rappresentarle e le forme attraverso cui gli orientamenti assunti vengono documentati e comunicati alle Amministrazioni partecipanti.
Non si tratta, dunque, di burocratizzare la Conferenza, ma di conciliare la snellezza del confronto con la chiarezza delle regole quando essa è chiamata a rappresentare all’esterno posizioni comuni.
Per Maiori questo può costituire il primo passaggio di un percorso più ampio verso forme di cooperazione territoriale maggiormente strutturate, utilizzando gli strumenti associativi e convenzionali consentiti dall’ordinamento.
Ritengo inoltre insostituibile il confronto personale tra Sindaci. Le comunicazioni scritte non intendono sostituirlo, ma risultano opportune quando si affrontano assetti istituzionali, possibili impegni dei Comuni o posizioni da rappresentare all’esterno, perché consentono di rendere espliciti e tracciabili gli orientamenti delle singole Amministrazioni, ferme restando le competenze degli organi comunali.
Quanto, infine, al Tuo invito a non indirizzare in futuro al Comune di Tramonti comunicazioni riguardanti il funzionamento, l’organizzazione o la natura della Conferenza, ne prendo atto, ma non ritengo di potervi dare seguito.
Ritengo infatti istituzionalmente corretto portare a conoscenza di ogni Comune partecipante alla Conferenza dei Sindaci della Costa d’Amalfi le comunicazioni riguardanti il funzionamento, l’organizzazione e, più in generale, le questioni attinenti alla Conferenza stessa. Ciascuna Amministrazione resta naturalmente libera di condividerne o meno il contenuto, di approfondirlo o di non darvi ulteriore seguito..
Con immutata disponibilità al confronto e con l’auspicio di continuare a lavorare insieme nell’interesse della Costa d’Amalfi, porgo cordiali saluti.
Il Sindaco di Maiori
Gianpiero Romano
